Archivo | October, 2011

Herramientas de participación ciudadana en Jalisco

Herramientas de participación ciudadana en Jalisco

Publicado en 25 October 2011 por ITESO

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México: El feudalismo imperfecto

Publicado en 24 October 2011 por ITESO

La democracia mexicana diluyó el poder central. Previsible, aunque inesperadamente, repartió sus demasías entre los gobiernos estatales y los otros poderes de la República: los constitucionales (Legislativo y Judicial) y los reales (sindicatos, empresarios, medios, redes criminales).

Abordamos en este número de nexos el poder repartido a los estados. Y lo hacemos desde donde sugiere el clásico moderno: siguiendo el dinero. He aquí una reflexión plural sobre el poder y el dinero de los estados. Una primera conclusión es que el federalismo mexicano es una colección de estados fallidos… en rendición de cuentas. Una segunda es que la política mexicana ha producido una red de poderes locales que parecen feudos. Extraño fruto sin control de nuestro federalismo democrático: un feudalismo imperfecto

Articulo de la revista NEXOS

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Ser o no ser honorable

Publicado en 20 October 2011 por ITESO

Ser o no ser honorable

Ser honorable, además de un calificativo que acompaña al título de presidente de algunas comunidades autónomas, tiene otro significado menos conocido en nuestro derecho, vinculado al requisito exigido para ejercer ciertas profesiones de evidente actualidad, singularmente las financieras.

Hay profesiones para las que cabe exigir acreditar un historial de respeto a las leyes y buenas prácticas

Desde esta perspectiva, ser honorable significa acreditar una trayectoria profesional de respeto a las leyes y buenas prácticas profesionales, por la que una persona será o no merecedora de la confianza que requieren cualificadas profesiones. Al igual que los bancos deniegan un préstamo a quien entraña un riesgo excesivo -haya sido o no condenado en vía penal o civil-, parece lógico que solo los profesionales que son dignos de confianza puedan ejercer una actividad que, mal ejercida, es susceptible de llevarnos “al borde del abismo”.

1. La exigencia de honorabilidad es algo más que la mera ejecución de las sanciones penales o administrativas. Para dar efecto a la pena o la sanción administrativa no hace falta exigir honorabilidad. ¿Permitiríamos a Madoff volver a ejercer como mediador financiero una vez saldadas sus deudas con la justicia? Si se exige honorabilidad o buena reputación es porque el legislador ha querido ir más allá del mero cumplimiento de la pena o sanción.

2. No se trata aquí de evaluar unos hechos desde la perspectiva penal, sino de analizar si esa “trayectoria personal” -terminología del legislador español- es digna de la confianza requerida. Una evaluación que entraña dificultades cuando hay poca definición normativa y un peso excesivo de la discreción administrativa. Ello exigirá una buena técnica jurídica que atenúe este peligro, pero no que directamente renunciemos al instrumento preventivo de la exigencia de honorabilidad.

3. Por esa misma razón, los antecedentes penales cancelados o las penas indultadas, pueden ser considerados como demostrativos de la falta de honorabilidad. Otra interpretación conduce a situaciones tan paradójicas, como las de las sentencias 174 y 206/1996 del Tribunal Constitucional, por las que un abogado condenado por estafar a su cliente pudo, tras la cancelación de antecedentes, acceder a la carrera judicial como “jurista de reconocida competencia”. La cancelación convertiría así en comportamiento irreprochable lo que, sin duda, no lo era.

4. El requisito de honorabilidad va más allá de los hechos con relevancia penal. Por ejemplo, alcanza al comportamiento de los directivos que, sabedores de la difícil situación de sus entidades, siguen atribuyéndose retribuciones exorbitantes. Habrá que sancionarlos si procede. Pero, sobre todo, habrá que tener en cuenta esa actuación contraria a las buenas prácticas profesionales si en el futuro quieren volver a ejercer actividades financieras.

5. En otras latitudes mentir, faltar a la verdad u ocultar deliberadamente información a los poderes públicos suele ser prueba de falta de honorabilidad. Algo extraño aquí. En Estados Unidos, el comportamiento del presidente Clinton en su entuerto con la becaria no le costó la presidencia, pero luego hubo de pagar su falta, siendo suspendido en su colegio de abogados y pidiendo su baja para actuar ante el Tribunal Supremo, antes que asumir el riesgo de ser excluido de por vida. Estrategia que también utilizó el expresidente Nixon.

6. No es lo mismo conceder la autorización que revocar la autorización concedida, pues esta supone privar de un derecho que se está disfrutando. En este caso, el principio de proporcionalidad permitiría valorar si la situación de demérito ha adquirido o no firmeza. ¿Hay que esperar siempre a la firmeza de una resolución judicial? No necesariamente, pueden preverse otras respuestas: suspensión de la autorización, en lugar de revocación, o, tratándose de entidades, separación temporal de la persona.

7. La falta de honorabilidad no puede tener siempre efectos de por vida, pero sus efectos no pueden agotarse con los de la pena o sanción. Lo primero puede suponer un rigor excesivo y lo segundo haría innecesaria la exigencia de honorabilidad. Procede, por tanto, que el legislador delimite esos efectos temporales, atendiendo a la gravedad del demérito.

8. Impedir a una persona ejercer una cualificada profesión porque no ha dado pruebas de honradez no es obstáculo para que siga ganándose la vida con su trabajo. El objetivo es otro: evitar que ejerzan profesiones de riesgo quienes por su comportamiento precedente no son dignos de confianza.

Al responder estas cuestiones, nuestra legislación adolece de defectos. Algo que debe preocuparnos porque ese es terreno abonado para que quien cuenta con buenos abogados pueda eludir la aplicación del requisito. Si se quiere tomar en serio lo de ser honorable para ejercer ciertas profesiones, el legislador debe ser riguroso, no limitándose a cubrir el expediente al aplicar el derecho comunitario. Se requiere, además, un supervisor serio, transparente y vigilante, que aplique la norma con todo rigor.

No hay nada que produzca un efecto más desmoralizador para la sociedad, y mine más las cualidades cívicas de sus integrantes, que contemplar cómo la norma se incumple o solo se aplica según quien sea el afectado por ella.

Fernando Irurzun Montoro es doctor en Derecho.

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¿Escuadrones de la muerte o paramilitares?

Publicado en 17 October 2011 por ITESO

MÉXICO, D.F. (apro).- El 28 de julio un grupo de hombres vestidos de negro, con armas largas y encapuchados que dijeron ser integrantes del cártel de Jalisco Nueva Generación se presento públicamente como Los Matazetas, es decir, como los encargados de eliminar a los integrantes del cartel de Los Zetas que operan en Veracruz gracias, dijeron, a la anuencia del exgobernador Fidel Herrera. Dos meses después volvieron a aparecer tras el asesinato de 35 personas cuyos cuerpos fueron tirados en una de las principales avenidas de Boca del Río, a unos metros donde se realizaría al día siguiente el encuentro nacional de procuradores.

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“Taller sobre Seguridad Digital”

Publicado en 13 October 2011 por ITESO

La Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos y Front Line 

“Todos los Derechos para Todas y Todos”

 

 

invitan al

“Taller sobre Seguridad Digital”

 

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GARANTISMO DE LUIGI FERRAJOLI EN EL DERECHO PENAL MEXICANO

Publicado en 12 October 2011 por ITESO

La Maestría en Derecho Constitucional
Contemporáneo y la Licenciatura en
Derecho invitan al:

Seminario de Actualización para
Egresados de Derecho

“GARANTISMO DE LUIGI FERRAJOLI
EN EL DERECHO PENAL MEXICANO”

Conferencista:
Mtro. Jorge Tejada Montaño

Martes 18 de Octubre 2011
18:00 a 20:00 hrs.
Entrada Libre

ITESO, Edificio “J”
Sala Demostrativa 2
Cupo Limitado

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Movilidad Panamericana

Publicado en 06 October 2011 por ITESO

El Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Secretaría de Vialidad y Transporte y el SECAD han creado una página web para apoyar a COPAG en todo lo relevante a la movilidad panamericana en la ZMG y las Subsedes.

Por favor, visiten http://movilidadpanamericanos.jalisco.gob.mx, si necesitan traducir la página, en la parte inferior derecha podrán hacerlo.

En esta página encontrarán información sobre:

– La RED Panamericana de Transporte Público Temporal (detalle de rutas, como usarla, imagen etc…) que es gratuita para Voluntarios y Fuerza de Trabajo.
– Los Carriles Panamericanos (exclusivos y preferenciales y detalles de funcionamiento)
– Los Estacionamientos Remotos o Park & Ride (ubicaciones y formas de llegar)
– Algunos tips para la movilidad en la ZMG y como llegar a las Sedes
– Detalles de cómo movernos en las Ceremonias

Además hay mucha información y detalles importantes para movernos durante el mes octubre y noviembre, y sobretodo durante  los Juegos. Recuerden visitarla constantemente ya que ésta página estará en constante. actualización.

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PERSPECTIVAS DE LAS ELECCIONES 2012 Dr. Javier Hurtado

Publicado en 04 October 2011 por ITESO

PERSPECTIVAS DE LAS ELECCIONES 2012 Dr. Javier Hurtado

Estimados amigos,

ITESO. Auditorio de postgrados Edificio W

18:00 hrs

Los invitamos el día MARTES 4 de OCTUBRE a las 18:00horas en el auditorio de postgrados Edificio W a la

Conferencia:

“REFORMA ELECTORAL, ELECCIONES 2011 Y PERSPECTIVAS DEL 2012”

impartida por el Dr. Javier Hurtado.

Esperamos contar con tu asistencia.

TE ESPERAMOS.

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El derecho humano al agua ya es constitucional

Publicado en 04 October 2011 por ITESO

el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho”. Además establece “toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar”. 

PASO DECISIVO PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO HUMANO AL AGUA Y AL MEDIO AMBIENTE SANO EN LA CONSTITUCIÓN

 

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“PROCEDIMIENTOS ANTE CONDUSEF Y LOS SEGUROS”

Publicado en 04 October 2011 por ITESO

 

Hora

 

miércoles, 05 de octubre · 18:00 – 20:00

 

 

 

Lugar

 

ITESO.- AUDITORIO “A”

 

 

 

Creado por

 

 Derecho Iteso

 

 

Más información

 

El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) y la
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. (CONDUSEF)

Convoca con motivo de la Semana Nacional de la Educación Financiera a la conferencia: “PROCEDIMIENTOS ANTE CONDUSEF Y LOS SEGUROS”, que se llevará a cabo el día 5 de octubre de 2011, en el Auditorio “A” del ITESO.

 

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